民航總局從一九八０年三月十五日起不再由空軍代管，現對民航管理體制的若干問題作如下決定：

一、民航總局是國家管理民航事業的行政機構，統一管理全國民航的機構、人員和業務，逐步實現企業化的管理。民航的方針、政策、規定等重大問題，由民航總局擬定，報國務院審批。

二、民航地區管理局、省（市、區）局、學校、工廠等企業、事業單位由民航總局和省、市、自治區人民政府（革命委員會）實行雙重領導，以民航總局領導為主。省、市、自治區人民政府（革命委員會）負責監督有關方針、政策和法令的貫徹執行，處理屬于地方性的問題。

三、民航干部由民航系統實行分級管理。地區管理局、省（市、區）局、學校主要領導干部的任免調動，應征求省、市、自治區的意見。屬于中央管理的干部，其任免調動，由民航總局上報審批。現在民航工作的現役軍人干部，師職以上干部原則上由軍隊統一安排，對其中已掌握民航業務、工作需要的，可留民航工作，辦理轉業手續。團職以下干部和專業技術干部，由民航調整安排，辦理轉業手續，并請各省、市、自治區予以落戶。少數符合離、退休條件和需轉業到地方工作的同志，由民航直接辦理手續，隨同軍隊轉業干部一起移交地方。

五、民航所需的統配物資，仍按一九七四年國家計委《關于民航總局使用０一三軍工戶頭的通知》執行；航空油料從十月一日起，原則由民航自供，少數軍民合用機場的民航供油設施尚未建成之前，暫由軍隊代供。所需的地方物資，以及餐廳、商店的物品，由當地省、市、自治區負責供應。

六、民航機場警衛按國務院、中央軍委的有關規定執行。同時，要在當地省、市、自治區和公安部門的領導下，搞好機場秩序和治安保衛工作。

七、民航職工現行的供應標準和福利制度暫時不變。民航總局應根據民航的特點，在不降低現有生活水平的原則下，盡快與有關部門商定，分別搞出民航工資、福利、服裝、供應等制度，報國務院審批。

八、民航各級機構要認真貫徹執行黨的政治路線、思想路線和組織路線，按照調整、改革、整頓、提高的方針，加強思想、組織和業務建設，抓緊制定發展規劃，研究機構調整、經營方式和管理方法，提出進一步企業化的措施。